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资源、环境与国家安全

地理选考笔记，对应湘教版《资源、环境与国家安全》（选择性必修三），按章节整理。

第一章 自然资源与国家安全​

自然资源与人类活动​

自然资源的属性​

  • 自然资源（Natural Resources）：从自然界中获取、能为人类所利用的物质与能量；
  • 基本属性：稀缺性（相对于人类需求有限）、整体性（各资源相互联系）、地域性（分布不均）、多用性（同一资源多种用途）、社会性（利用受社会条件制约）；
  • 按再生性分：可再生资源（土地、水、气候、生物）与非可再生资源（矿产、化石能源）。可再生资源过度使用同样会枯竭，可更新速度是关键。

资源安全的内涵​

  • 资源安全（Resource Security）：一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量、经济地获取所需自然资源的状态；
  • 五个维度：数量（供给充足）、质量（品质合格）、结构（品种匹配需求）、均衡（时空分布协调）、经济（价格可承受）；
  • 资源安全是国家安全的物质基础，资源短缺、供给中断或价格剧烈波动都会威胁经济运行与社会稳定。

资源问题的成因​

环节机制后果
需求增长人口增加、经济发展、消费水平提高需求量持续攀升，供需缺口大
供给受限资源总量有限、分布不均、开采难度大可采储量下降，成本上升
利用粗放技术落后、浪费严重、回收率低加速消耗、加剧短缺与污染
贸易依赖国内不足、依赖进口、来源单一易受国际市场与地缘政治冲击

资源问题的根源是需求与供给的失衡，叠加利用效率低与对外依赖高，安全风险被放大。

耕地资源与粮食安全​

粮食安全的概念​

  • 粮食安全（Food Security）：保证任何人在任何时候都能得到为了生存与健康所需的足够食物；
  • 三层含义：数量安全（产量充足）、质量安全（营养卫生）、可获得（买得到、买得起）；
  • 我国基本方略：以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑，坚守「谷物基本自给、口粮绝对安全」。

耕地与粮食的关系​

耕地是粮食生产的根基。我国人多地少，耕地资源约束突出：耕地总量大但人均少、优质耕地比重低、后备耕地有限且多分布在生态脆弱区。粮食安全的压力最终传导到耕地上。

  • 影响粮食产量的因素：耕地数量（播种面积）、耕地质量（土壤肥力、灌溉条件）、单产水平（品种、技术、投入）、复种指数（热量条件）；
  • 我国粮食生产格局变化：重心「南粮北运」转为「北粮南运」，主产区向东北、华北集中，水土资源错配加剧（北方水少地多、南方水多地少）。

耕地退化与保护​

成因（问题）影响对策
建设占用耕地耕地面积减少，良田流失划定永久基本农田，占补平衡
水土流失、荒漠化耕层变薄、肥力下降、弃耕退耕还林还草，工程与生物措施结合
过度耕作、重用轻养土壤板结、地力衰退秸秆还田、轮作休耕、测土配方施肥
土壤污染、盐碱化产量与品质下降，威胁食品安全控制污染源，改良治理，排盐洗盐

保障粮食安全的对策链：守住耕地红线（数量）→\to 提升耕地质量（产能）→\to 藏粮于地、藏粮于技（潜力）→\to 节约减损、适度进口（调节）。我国划定 1818 亿亩耕地红线，作为不可逾越的底线。

石油资源与国家安全​

战略资源的地位​

石油被称为「工业的血液」，是最重要的战略性资源。其安全牵动能源、交通、化工乃至军事，供给中断会造成全局性冲击。

  • 特点：分布高度集中（中东、俄罗斯等）、需求普遍、消费与生产空间错位、运输依赖海上通道；
  • 我国石油安全形势：需求大、增长快，对外依存度高，进口来源与运输通道集中，易受地缘政治与海上咽喉要道（如马六甲海峡）制约。

石油安全的风险与对策​

风险环节表现对策
供给风险进口来源单一，产油国局势动荡多元化进口，分散来源与供应商
运输风险海运航线长，咽喉通道易受封锁拓展陆上管道（中亚、中俄、中缅）
价格风险国际油价剧烈波动，成本失控建立石油储备，平抑价格冲击
技术风险勘探开采技术受制，深海油气难采加大科技投入，攻关深海页岩

石油安全的核心是降低脆弱性：进口多元化、通道多元化、储备制度、节约替代（发展新能源与新能源汽车）四管齐下。

战略性矿产资源与国家安全​

  • 战略性矿产：对国民经济、国防建设与新兴产业不可或缺、供给又存在风险的关键矿产，如稀土、铁、铜、铝、锂、钴、镍等；
  • 安全逻辑：现代高端制造（芯片、新能源、航空航天）高度依赖特定矿产，一旦「卡脖子」，产业链即受制于人；
  • 我国矿产特点：总量大、种类全，但人均少、贫矿多、共伴生多、大宗矿产（铁、铜）对外依存度高；稀土储量与产量占优，是重要的战略筹码；
  • 对策：加强勘查增储、提高利用率与回收率、建立储备、开展国际合作与海外权益投资、发展循环利用与替代材料。

海洋空间资源与海洋权益​

海洋资源开发​

  • 海洋是重要的资源接续基地与战略空间，蕴含生物、矿产（石油、天然气、可燃冰、多金属结核）、化学、能源（潮汐、波浪）与空间资源；
  • 海洋空间利用：交通运输（港口、航道）、生产（围填海、海上风电、海洋牧场）、储藏与倾废、旅游娱乐；
  • 开发中的问题：过度捕捞使渔业资源衰退；围填海破坏滩涂湿地；海洋污染与生态退化。开发须与保护并重，坚持陆海统筹、生态优先。

海洋权益的构成​

海域类型宽度（自领海基线起）主权与权利
领海1212 海里沿海国享有完全主权
毗连区2424 海里在海关、财政、移民、卫生方面管辖
专属经济区200200 海里对资源勘探、开发、养护享有主权权利
大陆架可延伸至 350350 海里对海床与底土自然资源享有权利
公海不属任何国家各国共享航行、飞越等自由
  • 维护海洋权益的意义：拓展生存与发展空间、保障资源与能源供给、维护国家安全与主权完整；
  • 南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。我国坚持通过谈判协商解决争端，同时坚定维护领土主权与海洋权益。

第二章 环境安全与国家安全​

环境安全概述​

环境安全的概念​

  • 环境安全（Environmental Security）：人类赖以生存发展的环境处于不受或少受破坏与威胁的状态；
  • 相对性：环境安全是相对的，任何开发利用都有环境代价，关键在于将影响控制在可承受范围内；
  • 整体性与长期性：环境要素相互关联，一处破坏可波及全局；许多环境损害滞后显现、难以逆转，威胁具有累积性。

环境问题威胁国家安全的途径​

环境问题可通过三条途径上升为国家安全问题：

  • 突发环境事件：污染事故、有毒物质泄漏等，短时间造成重大损失；
  • 环境问题演化：污染与生态退化长期累积，削弱资源环境承载力，动摇发展基础；
  • 跨国传导：污染物跨境转移、资源争夺、生态难民等，引发国家间矛盾甚至冲突。

判断环境事件是否威胁国家安全，看其是否危及人的生命健康、破坏经济社会正常运行、损害国家重大利益。

环境污染与国家安全​

污染事件的安全影响​

环境污染达到一定程度即威胁国家安全：损害国民健康、破坏生产条件、造成经济损失、引发社会恐慌与不稳定。突发污染事故往往在短时间内集中爆发，应急处置难度大。

  • 影响链：污染物排放 →\to 环境介质（大气、水、土壤）承载超限 →\to 人体暴露与生态受损 →\to 健康、经济、社会连锁反应；
  • 应对：源头预防（清洁生产）、过程控制（达标排放）、末端治理（污染修复）、应急管理（预警与处置）相结合。

跨境污染​

跨境污染（Transboundary Pollution）：污染物借助大气环流、水流等自然介质跨越国界，使一国排放危害另一国环境。

类型传播介质典型案例
大气盛行风、大气环流输送污染物酸雨跨国沉降、放射性尘埃扩散
水体国际河流、界湖、海洋洋流搬运跨界河流污染、海洋石油泄漏
固废越境转移倾倒（多为发达 →\to 发展中）电子垃圾、危险废物非法出口

跨境污染的特点：责任难界定、受害方被动、协调成本高。往往「排污在此国、受害在彼国」，单靠一国难以解决，必须国际合作。我国既要防范境外污染输入，也要对外承担相应责任。

生态退化与国家安全​

  • 生态退化：生态系统的结构与功能受损、服务能力下降的过程，如水土流失、土地荒漠化、森林与湿地萎缩、生物多样性减少；
  • 生态系统提供生态系统服务（Ecosystem Services）：供给（食物、原料、水）、调节（气候、水文、净化）、支持（土壤形成、养分循环）、文化（美学、休闲）；退化即意味着这些服务的丧失；
  • 威胁国家安全的机制：
生态退化类型连锁影响对策
水土流失土层流失、河湖淤积、洪涝加剧、耕地减少植树种草、修梯田、小流域综合治理
土地荒漠化可利用土地萎缩、沙尘暴、生态难民退耕还林还草、防护林、控制载畜量
森林湿地萎缩调蓄与净化功能下降、碳汇减少保护与修复、退田还林还湿
生物多样性减少生态链断裂、遗传资源丧失、系统失稳就地与迁地保护、恢复栖息地

生态退化通过削弱资源环境承载力，从根本上动摇一个国家的可持续发展能力，是缓慢而深远的安全威胁。

第三章 生态环境保护与国家安全​

生态保护红线​

  • 生态保护红线（Ecological Conservation Redline）：在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制严格保护的区域；
  • 划定对象：具有水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护等重要功能的区域，以及生态敏感脆弱区；
  • 「三区三线」中的红线之一：生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，是国土空间开发的刚性约束；
  • 意义：以空间管控守住生态安全底线，做到「应保尽保、能划尽划」，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

自然保护地体系​

我国构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。

类型定位特点
国家公园保护最重要、最精华的自然生态系统国家代表性强、面积大、全民公益性
自然保护区保护典型生态系统与珍稀物种、遗迹分核心区、缓冲区、实验区管理
自然公园森林、湿地、地质、海洋等公园兼顾保护与合理利用、休闲科普
  • 分区管控：核心保护区原则上禁止人为活动，一般控制区限制开发；
  • 意义：系统保护自然生态系统的原真性与完整性，为国家保留最宝贵的自然遗产与生态本底。

生态修复​

  • 生态修复（Ecological Restoration）：借助自然恢复力，辅以人工措施，使受损、退化的生态系统恢复功能的过程；
  • 两条路径：自然恢复为主（封育、休养，适用于退化较轻区域）、人工修复为辅（工程与生物措施，适用于严重退化区域），二者结合、宜自然则自然；
  • 遵循「山水林田湖草沙一体化保护和系统治理」的理念，把生态系统作为有机整体统筹修复，而非单一要素孤立处理；
  • 典型工程：三北防护林、退耕还林还草、天然林保护、湿地修复、矿山复绿。修复不是简单绿化，而是恢复生态系统的结构、功能与稳定性。

第四章 环境污染与防治​

大气污染及其防治​

成因与危害​

  • 主要污染物：颗粒物（PM2.5\text{PM}_{2.5}、PM10\text{PM}_{10}）、二氧化硫（SO2\text{SO}_2）、氮氧化物（NOx\text{NO}_x）、臭氧、挥发性有机物；
  • 主要来源：化石燃料燃烧、工业排放、机动车尾气、扬尘；
  • 危害：损害呼吸系统健康、形成酸雨与雾霾、降低能见度、影响气候。
大气问题成因危害对策
酸雨燃烧排放 SO2\text{SO}_2、NOx\text{NO}_x危害水体、土壤、生物、建筑脱硫脱硝，清洁能源，控制排放
雾霾颗粒物大量排放叠加静稳天气降低能见度，危害健康减排 + 调整能源与产业结构
光化学烟雾氮氧化物与碳氢化物光照反应刺激眼睛呼吸道，损害植物控制机动车尾气，限行减排

防治措施​

治理大气污染的对策链：调整能源结构（减煤增清洁）→\to 优化产业与交通结构 →\to 末端治理（除尘脱硫脱硝）→\to 联防联控（区域协同）。大气污染扩散范围广，跨区域联防联控尤为关键。

水污染及其防治​

  • 污染源分类：点源污染（工业废水、生活污水，集中排放，易监测治理）与面源污染（农田化肥农药随径流汇入，分散、难控制）；
  • 典型问题——水体富营养化（Eutrophication）：氮、磷等营养物质过量输入 →\to 藻类暴发（水华、赤潮）→\to 水体缺氧、水质恶化、生物死亡；
  • 危害：破坏水生态、威胁饮用水安全、损害渔业与旅游。
污染类型成因对策
点源污染工业与生活污水直排污水集中处理，达标排放
面源污染化肥农药、养殖废弃物随径流测土施肥、生态拦截、控养殖
富营养化氮磷过量、水体缓流截污控源，生态修复调水

水污染防治的关键是控源截污：管住入河排污口，从源头削减污染负荷，再辅以生态修复与水系连通。

固体废物污染及其防治​

  • 分类：工业固废、生活垃圾、危险废物（有毒有害，需特殊处置）；
  • 危害：占用土地、污染土壤与地下水（渗滤液）、污染大气（焚烧与恶臭）、传播疾病；
  • 防治遵循「减量化、资源化、无害化」三原则：
原则含义措施
减量化从源头减少废物产生量清洁生产、简化包装、循环使用
资源化回收利用，变废为宝分类回收、堆肥、垃圾发电
无害化安全处置，消除或降低危害卫生填埋、焚烧、危废专门处理

垃圾分类是资源化与无害化的前提。危险废物与电子垃圾的越境转移属于国际管控对象，须依法监管。

第五章 全球气候变化与国家安全​

全球气候变化的影响​

  • 全球气候变化主要表现为全球变暖，主因是化石燃料燃烧与毁林导致大气中二氧化碳等温室气体（Greenhouse Gases）浓度上升，温室效应增强；
  • 影响的传导：气温升高 →\to 冰川融化、海平面上升、极端天气增多、水热格局改变 →\to 淹没沿海、加剧灾害、冲击农业与水资源 →\to 威胁生存空间、经济安全与社会稳定；
影响领域表现安全含义
海平面上升沿海低地与岛国被淹，海岸侵蚀丧失国土与家园，产生气候难民
极端天气高温、干旱、洪涝、台风增多灾害损失加大，威胁生命财产
农业产量与分布变化，病虫害北扩威胁粮食安全
水资源冰川退缩，径流与分布改变加剧水资源短缺与争端
生态系统物种迁移与灭绝，带谱移动生物多样性下降，生态失衡

气候变化是典型的全球性、跨代际环境安全问题，没有一个国家能独善其身。

碳排放与碳中和​

  • 碳达峰（Carbon Peaking）：二氧化碳排放量达到历史峰值后转入下降；
  • 碳中和（Carbon Neutrality）：通过节能减排与碳汇（森林、海洋）等抵消人为碳排放，实现净零排放；
  • 我国目标：力争 20302030 年前实现碳达峰、20602060 年前实现碳中和（「双碳」目标）；
  • 实现路径：
路径措施
减排发展清洁能源，优化能源与产业结构，提高能效
增汇植树造林、保护森林湿地，发展蓝碳
制度碳交易市场、碳税、能耗与碳排放双控
技术碳捕集利用与封存、低碳与零碳技术

减排是根本、增汇是补充、制度与技术是保障。「双碳」既是应对气候变化的责任担当，也是推动发展方式转型的契机。

应对气候变化的国际合作​

全球气候变化的外部性决定了必须国际合作：排放在各国、影响在全球，任何单边行动都难以奏效。

  • 基本原则：共同但有区别的责任——各国都有减排义务，但发达国家因历史累积排放多、能力强，应承担更多责任并向发展中国家提供资金与技术援助；
  • 重要进程：《联合国气候变化框架公约》确立合作框架，《京都议定书》为发达国家设定减排指标，《巴黎协定》确立各国「国家自主贡献」并将温升控制在 2 ∘C2\ ^\circ\text{C}、力争 1.5 ∘C1.5\ ^\circ\text{C} 以内；
  • 我国立场：坚持多边主义，积极履行减排承诺，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

第六章 污染物跨境转移与国际环境合作​

污染物跨境转移​

  • 污染物跨境转移：污染物或废物越过国界从一国转移到另一国，包括自然介质输送与人为转移两类；
  • 人为转移多为危险废物与电子垃圾从发达国家流向发展中国家：转出方为规避处理成本与环境责任，转入方或为经济利益而接收，结果是污染与健康风险的转嫁；
转移方式机制治理
自然介质转移大气、水流搬运污染物越境国际监测预警，联防联控
废物贸易转移危废、电子垃圾出口倾倒立法禁止，海关查验，国际公约约束
产业转移带出高污染产业向欠发达地区迁移提高准入门槛，绿色标准

我国已立法禁止「洋垃圾」进口，从源头堵住污染物跨境输入。

国际环境公约与合作​

跨境环境问题超越国界，须以国际公约为纽带开展合作。主要公约：

公约针对问题
《巴塞尔公约》控制危险废物越境转移及其处置
《蒙特利尔议定书》淘汰消耗臭氧层物质（氟氯烃）
《生物多样性公约》保护生物多样性，公平分享遗传资源
《联合国气候变化框架公约》应对全球气候变化
《联合国海洋法公约》确立海洋权益与海洋环境保护规则

国际环境合作的难点在于各国利益与发展阶段不同，需要在责任分担与利益协调之间取得平衡。我国是全球环境治理的重要参与者、贡献者与引领者。

第七章 走向生态文明与可持续发展​

生态文明建设​

  • 生态文明（Ecological Civilization）：以尊重和保护自然为前提、以人与自然和谐共生为宗旨的文明形态，是继工业文明之后的新阶段；
  • 核心理念：「绿水青山就是金山银山」——良好生态本身蕴含经济与社会价值，保护生态与发展经济并非对立；
  • 「五位一体」总体布局：把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程；
  • 建设路径：优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大生态环境保护力度、健全生态文明制度体系。

可持续发展​

  • 可持续发展（Sustainable Development）：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害的发展；
  • 三个内涵：生态可持续（基础）、经济可持续（条件）、社会可持续（目的），三者相互联系、缺一不可；
  • 三条基本原则：公平性（代际与代内、区际公平）、持续性（不超越资源环境承载力）、共同性（全球共同参与）；
  • 实现途径——循环经济：以「资源 →\to 产品 →\to 再生资源」的闭环组织生产，对应工业上的清洁生产、农业上的生态农业，用减量、再用、循环取代「资源 →\to 产品 →\to 废物」的线性模式。

国家安全视角下的资源环境​

贯穿全书的逻辑：资源、环境与国家安全三者环环相扣。

  • 资源短缺威胁供给安全，环境污染与生态退化削弱承载力，全球气候变化冲击生存空间——三者最终都指向国家的可持续发展能力；
  • 应对之道，是从「先污染后治理」的旧路，转向节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；
  • 建设人与自然生命共同体与人类命运共同体：本国的资源环境安全，离不开全球的合作与共治。

资源是安全的物质基础，环境是安全的空间保障，可持续是安全的长远之道。